稳固耕地基本盘 打好种业翻身仗 学习贯彻中央经济工作会议精神

对于一个14亿人口的大国来说，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。中央经济工作会议作出重要部署，把解决好种子和耕地问题作为明年的重点任务之一，为保障粮食安全，落实好藏粮于地、藏粮于技战略，指明了着力方向。

基础不牢，地动山摇。粮食生产是国民经济的基础，耕地是粮食生产的基础。耕地资源稀少、质量不高、污染形势严峻，是我国粮食安全的长期制约性因素。人多地少的基本国情决定了我们必须像保护大熊猫一样保护好耕地，牢牢守住18亿亩耕地红线。藏粮于地，要求基本农田要姓农，要种粮食，必须坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡，决不能单纯以经济效益来确定耕地用途。特别是要保障现有14亿亩的三大谷物面积只增不减，确保耕地主要用于生产粮食和多元化食物，始终端稳中国饭碗，筑牢大国粮仓。

必须看到，近年来我国耕地数量下降，既有加快城镇化工业化发展占用土地的原因，也有用地不节约、不集约的因素。因此必须对城市摊大饼圈地坚决说“不”，坚持生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线一起抓。切实稳固耕地基本盘，要下大力气建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程，着力提高粮食和重要农副产品供给保障能力。要加强农业面源污染治理，扎实做好化肥农药使用量零增长、畜禽养殖污染治理、农业废弃物循环利用等项工作，进一步夯实农业可持续发展的基础。