缓解小微企业融资难融资贵的财政思考 基于山东抽样调查带来的启示 财政部国库司 翟彤彤

新冠疫情仍在持续，国内外环境存在诸多不确定因素，保住市场主体并努

力稳定其活跃度，是“六保”的重要任务。我国有上亿户市场主体，小微企业

占97.3%，吸纳80%以上的城镇就业，关系亿万家庭生计，关乎经济的基本盘。

习近平总书记多次强调要强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，有效缓

解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。笔者通过对山东101家小微企业、

27家金融机构的调研总结，从财政角度对缓解融资难融资贵提出建议。

政策合力有效缓解融资难融资贵

今年以来，山东省小微企业数量有所上升，融资规模增加，贷款利率下降。根据全国工商联的最新民营企业评估报告，山东省企业对要素成本下降总体满意度较高，其中69.1%认为小微企业融资难融资贵得到一定缓解。这离不开今年以来山东省各项举措的实施。

首先，财政和金融形成了合力。一是优化了财政支持方式。今年，山东省财政厅制定《整合设立“省级中小微企业贷款增信分险专项资金”实施方案》，综合运用财政贴息、保费补贴、风险补偿、应急转贷等财政、金融政策组合。财政、金融等相关部门的沟通协作，确保形成政策落实的持续外源动力。

二是加大再贷款、再贴现政策帮扶力度。山东省积极申请调增再贷款再贴现额度至944.5亿元。至10月10日，运用该政策累计向省内金融机构办理再贷款393.3亿元、再贴现372.6亿元，带动发放贷款和办理贴现1033亿元，居全国首位，支持市场主体9.08万户。