行政权力的核心是什么（行政权力有什么作用）

行政权力是指国家机关在法律规定的范围内，利用国家强制力直接或间接干预社会生活和市场经济活动的权力。行政权力的核心是责任和制约。

责任是行政权力的核心。行政机关在行使权力的过程中，必须明确自身的责任，对社会公众和国家承担责任，并对国家行政行为承担法律责任。只有明确行政机关的法律责任，才能保障行政操作的公正性，避免权力滥用。

制约是行政权力的另一个核心。行政机关在行使权力的过程中，必须受到法律和制度的制约，避免滥用权力。制约可分为内部制约和外部制约。内部制约是行政机关内部的约束机制，包括行政机关之间的相互制约和监督、雇佣的制约等，起到监督和约束职权的作用。外部制约则是来自社会公众和其他机构的制约，社会公众和其他机构可以通过各种渠道来监督和制约行政机关的职权，避免权力滥用。

因此，责任和制约是行政权力的核心，也是行政机关要始终遵守的基本原则。只有在严格按照法律规定行使职权、明确自身责任、受到内外部的制约和监督，才能保障行政机关的公正执行职务，使行政权力在服务民众和促进社会发展的同时，不滥用、不乱用、不错用。