打造乡村振兴“齐鲁样板”的调查与思考

当前，脱贫攻坚战进入倒计时，正在发起最后冲刺。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如何全面推进乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？山东省作为乡村振兴的重要区域，因地制宜，走出了一条具有特色的乡村振兴之路。近期，为进一步探寻财政在乡村振兴中应发挥的支撑作用，财政部山东监管局从山东省东、中、西部选择了潍坊、泰安、菏泽三个有代表性的城市开展深入调查。

潍坊模式：党支部带动集体经济振兴

从一个典型的落后村，发展成为周边片区的“龙头”和“驱动器”，潍坊市松兴屯村走出了一条党支部带动集体振兴的路子，该村也成为打造乡村振兴齐鲁样板的“排头兵”。2019年，松兴屯人均纯收入达到4.6万元、村集体收入达到228万元。

强化村级集体组织，夯实基础、正本清源。一方面，配强班子，强筋壮骨。完善村党支部、村民委员会、村务监督委员会组织构架，制定村班子任期总目标和年度目标。该村党支部书记系一名企业家回乡带头人，垫资发展村集体产业，收益由全村共享、损失由个人承担，在群众中树立起威信。另一方面，完善制度，激发活力。明确“村里的事党支部要引领、党员要带头、村民要做主，对所议事项实施全程公开，必须要经过村民评议的”。

做优村级集体产业， 实现自身造血、良性循环。财政给予扶持资金600万元，村党支部挨家挨户做工作，以“保底＋分红”方式促进基本农田百分之百流转，为农业适度规模经营创造条件。探索“党支部+合作社+农户”的发展模式，成立葡萄种植合作社，种植大棚鲜食葡萄900亩，新建120个高温果蔬大棚，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。